各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）、農機、畜牧獸醫、農墾、農產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，農業(yè)部有關(guān)司局、直屬事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，推動(dòng)信息技術(shù)與農業(yè)農村全面深度融合，確保“十三五”時(shí)期農業(yè)農村信息化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，有力引領(lǐng)和驅動(dòng)農業(yè)現代化，農業(yè)部研究編制了《“十三五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規劃》。本規劃已經(jīng)農業(yè)部常務(wù)會(huì )議審議同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。
農業(yè)部
2016年8月29日
“十三五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規劃
信息化是農業(yè)現代化的制高點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，大力發(fā)展農業(yè)農村信息化，是加快推進(jìn)農業(yè)現代化、全面建成小康社會(huì )的迫切需要?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》提出推進(jìn)農業(yè)信息化建設，加強農業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農業(yè)；《國家信息化發(fā)展戰略綱要》提出培育互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò )化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，提高農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程信息管理服務(wù)能力；《全國農業(yè)現代化規劃（2016-2020年）》《“十三五”國家信息化規劃》也將對全面推進(jìn)農業(yè)農村信息化作出總體部署。為貫徹落實(shí)以上綱要和規劃，推動(dòng)信息技術(shù)與農業(yè)農村全面深度融合，確保“十三五”時(shí)期農業(yè)農村信息化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，有力引領(lǐng)和驅動(dòng)農業(yè)現代化，特制定本規劃。
本規劃是《全國農業(yè)現代化規劃（2016-2020年）》的子規劃，是“十三五”時(shí)期指導農業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域和各地方農業(yè)農村信息化工作的依據。
一、發(fā)展形勢
（一）發(fā)展基礎
“十二五”時(shí)期，農業(yè)部編制了第一個(gè)全國農業(yè)農村信息化發(fā)展五年規劃，成立了農業(yè)部農業(yè)信息化領(lǐng)導小組，全面加強農業(yè)農村信息化工作的統籌協(xié)調和組織領(lǐng)導，推動(dòng)信息技術(shù)向農業(yè)農村滲透融合，主要目標任務(wù)基本完成，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎。
生產(chǎn)信息化邁出堅實(shí)步伐。物聯(lián)網(wǎng)、大數據、空間信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)的在線(xiàn)監測、精準作業(yè)、數字化管理等方面得到不同程度應用。在大田種植上，遙感監測、病蟲(chóng)害遠程診斷、水稻智能催芽、農機精準作業(yè)等開(kāi)始大面積應用。在設施農業(yè)上，溫室環(huán)境自動(dòng)監測與控制、水肥藥智能管理等加快推廣應用。在畜禽養殖上，精準飼喂、發(fā)情監測、自動(dòng)擠奶等在規模養殖場(chǎng)實(shí)現廣泛應用。在水產(chǎn)養殖上，水體監控、餌料自動(dòng)投喂等快速集成應用。國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程智能農業(yè)項目和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗工程深入實(shí)施，在全國范圍內總結推廣了426項節本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術(shù)和模式。
經(jīng)營(yíng)信息化快速發(fā)展。農業(yè)農村電子商務(wù)在東中西部競相迸發(fā)，農產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉雙向流通的發(fā)展格局正在形成。農產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)入高速增長(cháng)階段，2015年農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售交易額超過(guò)1500億元，比2013年增長(cháng)2倍以上，網(wǎng)上銷(xiāo)售農產(chǎn)品的生產(chǎn)者大幅增加，交易種類(lèi)尤其是鮮活農產(chǎn)品品種日益豐富。農業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農業(yè)及民宿旅游電子商務(wù)平臺和模式不斷涌現。農產(chǎn)品網(wǎng)上期貨交易穩步發(fā)展。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子交易、數據交換、電子監控等逐步推廣。國有農場(chǎng)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)信息化的廣度和深度不斷拓展。
管理信息化深入推進(jìn)。金農工程建設任務(wù)圓滿(mǎn)完成并通過(guò)驗收，建成國家農業(yè)數據中心、國家農業(yè)科技數據分中心及32個(gè)省級農業(yè)數據中心，開(kāi)通運行33個(gè)行業(yè)應用系統，視頻會(huì )議系統延伸到所有省份及部分地市縣，信息系統已覆蓋農業(yè)行業(yè)統計監測、監管評估、信息管理、預警防控、指揮調度、行政執法、行政辦公等七類(lèi)重要業(yè)務(wù)。農村土地確權登記頒證、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉和農村集體“三資”管理信息系統與數據庫建設穩步推進(jìn)。農業(yè)部行政審批事項基本實(shí)現網(wǎng)上辦理，信息化對種子、農藥、獸藥等農資市場(chǎng)監管能力的支撐作用日益增強。農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設快速推進(jìn)。建成中國漁政管理指揮系統和海洋漁船安全通信保障系統，有效促進(jìn)了漁船管理流程的規范化和“船、港、人”管理的精準化。農業(yè)各行業(yè)信息采集、分析、發(fā)布、服務(wù)制度機制不斷完善，創(chuàng )立中國農業(yè)展望制度，發(fā)布《中國農業(yè)展望報告》，市場(chǎng)監測預警的及時(shí)性、準確性明顯提高。農業(yè)大數據發(fā)展應用開(kāi)始起步。
服務(wù)信息化全面提升。“三農”信息服務(wù)的組織體系和工作體系不斷完善，形成政府統籌、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的多元化、市場(chǎng)化推進(jìn)格局。農業(yè)部網(wǎng)站及時(shí)準確發(fā)布政策法規、行業(yè)動(dòng)態(tài)、農業(yè)科教、市場(chǎng)價(jià)格、農資監管、質(zhì)量安全等信息，日均點(diǎn)擊量860萬(wàn)人次，成為服務(wù)農民最有權威性、最受歡迎的農業(yè)綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，覆蓋部、省、地、縣四級的農業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群基本建成。12316“三農”綜合信息服務(wù)中央平臺投入運行，形成部省協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)范圍覆蓋到全國，年均受理咨詢(xún)電話(huà)逾2000萬(wàn)人次。啟動(dòng)實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍覆蓋到26個(gè)省份的116個(gè)縣，建成運營(yíng)益農信息社7940個(gè)，公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓體驗開(kāi)始進(jìn)到村、落到戶(hù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)的社會(huì )化服務(wù)組織應運而生，服務(wù)的領(lǐng)域和范圍不斷拓展。
基礎支撐能力明顯增強。行政村通寬帶比例達到95%，農村家庭寬帶接入能力基本達到4兆比特每秒（Mbps），農村網(wǎng)民規模增加到1.95億，農村互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到32.3%。農業(yè)信息化科研體系初步形成，農業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群建設穩步推進(jìn)，建成2個(gè)農業(yè)部農業(yè)信息技術(shù)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗室、2個(gè)專(zhuān)業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗室、2個(gè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室和2個(gè)科學(xué)觀(guān)測實(shí)驗站，大批科研院所、高等院校、IT企業(yè)相繼建立了涉農信息技術(shù)研發(fā)機構，研發(fā)推出了一批核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，科技創(chuàng )新能力明顯增強。先后兩批認定了106個(gè)全國農業(yè)農村信息化示范基地。政府引導、市場(chǎng)主體的農業(yè)信息化發(fā)展格局初步建立，農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷涌現。農業(yè)監測預警團隊和信息員隊伍初具規模。農業(yè)信息化標準體系建設開(kāi)始起步，啟動(dòng)了一批國家和行業(yè)標準制訂項目。農業(yè)信息化評價(jià)指標體系研究取得新進(jìn)展，框架構建基本完成，主要指標通過(guò)測試。
（二）機遇與挑戰
“十三五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，信息化成為驅動(dòng)現代化建設的先導力量，農業(yè)農村信息化發(fā)展迎來(lái)了重大歷史機遇。同時(shí)，面臨不少困難和問(wèn)題，應對挑戰的任務(wù)相當艱巨。
從信息化發(fā)展趨勢看，信息社會(huì )的到來(lái)，為農業(yè)農村信息化發(fā)展提供了前所未有的良好環(huán)境。人類(lèi)社會(huì )經(jīng)歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。當前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命方興未艾，以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，為農業(yè)農村信息化發(fā)展營(yíng)造了強大勢能。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化發(fā)展，對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等作出部署，并把農業(yè)農村擺在突出重要位置，為農業(yè)農村信息化發(fā)展提供了強有力的政策保障。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟空間不斷拓展，農業(yè)農村信息化服務(wù)加快普及，網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設深入推進(jìn)，信息消費快速增長(cháng)，信息經(jīng)濟潛力巨大，為農業(yè)農村信息化發(fā)展提供了廣闊空間。信息技術(shù)創(chuàng )新日新月異并加速與農業(yè)農村滲透融合，農業(yè)信息技術(shù)創(chuàng )新應用不斷加快，為農業(yè)農村信息化發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎支撐。
從農業(yè)現代化建設需求看，加快破解發(fā)展難題，為農業(yè)農村信息化發(fā)展提供了前所未有的內生動(dòng)力。資源環(huán)境約束日益趨緊，農業(yè)發(fā)展方式亟待轉變，迫切需要運用信息技術(shù)優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率，充分發(fā)揮信息資源新的生產(chǎn)要素的作用。居民消費結構加快升級，農業(yè)供給側結構性改革任務(wù)艱巨，迫切需要運用信息技術(shù)精準對接產(chǎn)銷(xiāo)、提升供給的質(zhì)量效益和競爭力，充分發(fā)揮信息技術(shù)核心生產(chǎn)力的作用。農業(yè)小規模經(jīng)營(yíng)長(cháng)期存在，規模效益亟待提高，迫切需要運用信息技術(shù)探索走出一條具有中國特色的農業(yè)規?；纷?，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚放大單個(gè)農戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體規模效益的作用。農產(chǎn)品價(jià)格提升空間有限，轉移就業(yè)增收空間收窄，農民持續增收難度加大，迫切需要運用信息技術(shù)促進(jìn)農村大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、發(fā)展農業(yè)農村新經(jīng)濟，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)辟農民增收新途徑的作用。
同時(shí)，我國農業(yè)農村信息化正處在起步階段，基礎相當薄弱，發(fā)展相對滯后，總體水平不高。思想認識亟待提升。客觀(guān)上，我國農業(yè)正處在由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的階段，信息化對農業(yè)現代化的作用尚未充分顯現。各級農業(yè)部門(mén)對發(fā)展農業(yè)農村信息化的重要性、緊迫性的認識有待深化，關(guān)心支持農業(yè)農村信息化發(fā)展的社會(huì )氛圍有待進(jìn)一步形成。基礎條件建設亟待加強。農業(yè)數據采集、傳輸、存儲、共享的手段和方式落后，農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設備還未實(shí)現規模量產(chǎn)，支撐電子商務(wù)發(fā)展的分等分級、包裝倉儲、冷鏈物流等基礎設施十分薄弱。農業(yè)信息技術(shù)標準和信息服務(wù)體系尚不健全。重要信息系統安全面臨嚴峻挑戰。農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率尤其是接入能力還較低。科技創(chuàng )新亟待突破。自主創(chuàng )新能力不足，農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生命體感知、智能控制、動(dòng)植物生長(cháng)模型和農業(yè)大數據分析挖掘等核心技術(shù)尚未攻克,技術(shù)和系統集成度低、整體效能差。農業(yè)信息化學(xué)科群和科研團隊規模偏小，領(lǐng)軍人才和專(zhuān)業(yè)人才匱乏。農業(yè)信息技術(shù)成果轉化和推廣應用比例低。體制機制亟待創(chuàng )新。管理職能和機構隊伍建設沒(méi)有跟上農業(yè)農村信息化發(fā)展的需要。投融資機制尚不健全，政府與社會(huì )資本合作模式尚未破題，市場(chǎng)化可持續的商業(yè)模式亟需探索完善。市場(chǎng)服務(wù)和監管制度、軟硬件產(chǎn)品檢驗檢測體系不健全。
二、指導思想、基本原則、發(fā)展目標
（一）指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，把信息化作為農業(yè)現代化的制高點(diǎn)，以建設智慧農業(yè)為目標，著(zhù)力加強農業(yè)信息基礎設施建設，著(zhù)力提升農業(yè)信息技術(shù)創(chuàng )新應用能力，著(zhù)力完善農業(yè)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理數據化、服務(wù)在線(xiàn)化，全面提高農業(yè)農村信息化水平，讓廣大農民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感，為農業(yè)現代化取得明顯進(jìn)展和全面建成小康社會(huì )提供強大動(dòng)力。
（二）基本原則
堅持服務(wù)“三農”。緊緊圍繞農民群眾期待和需求，瞄準農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節和突出制約，把現代信息技術(shù)貫穿于農業(yè)現代化建設的全過(guò)程，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在繁榮農村經(jīng)濟和助推脫貧攻堅中的作用，加快縮小城鄉數字?zhù)櫆?，促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)。
堅持統籌推進(jìn)。遵循農業(yè)農村信息化發(fā)展規律，增強工作推進(jìn)的系統性整體性，加強頂層設計，統籌各級農業(yè)部門(mén)，統籌農業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域，統籌發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用，統籌發(fā)展與安全，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同，因地制宜、先易后難，確保農業(yè)農村信息化全面協(xié)調可持續發(fā)展。
堅持創(chuàng )新應用。創(chuàng )新引領(lǐng)，把信息技術(shù)創(chuàng )新擺在農業(yè)農村信息化發(fā)展的核心位置，協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，全面提升創(chuàng )新能力。應用為要，把農民用得上、用得起、用得好、能致富作為衡量標準，大膽探索創(chuàng )新應用機制和模式，務(wù)求信息技術(shù)推廣應用取得實(shí)效。
堅持共建共享。以共享促共建，先內部后外部，推動(dòng)建立信息系統互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)工作協(xié)作協(xié)同、數據資源開(kāi)放共享的格局。增強互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持政府主導、市場(chǎng)主體、農民主人，充分調動(dòng)社會(huì )各界共同參與的積極性，推動(dòng)建立多方共贏(yíng)的可持續商業(yè)化運行機制。
（三）發(fā)展目標
到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)建設取得明顯成效，農業(yè)農村信息化水平明顯提高，信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面深度融合，信息化成為創(chuàng )新驅動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展的先導力量。
——生產(chǎn)智能化水平大幅提升。核心技術(shù)、智能裝備研發(fā)與集成應用取得重大突破，大田種植、設施園藝栽培、畜禽水產(chǎn)養殖、農機作業(yè)、動(dòng)植物疫病防控智能化水平顯著(zhù)提高，適宜農業(yè)、方便農民的低成本、輕簡(jiǎn)化、“傻瓜”式信息技術(shù)得到大面積推廣應用。農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應用比例達到17%。
——經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化水平大幅提升。運用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數量大幅上升。農業(yè)電子商務(wù)快速發(fā)展，推動(dòng)農業(yè)市場(chǎng)化、倒逼標準化、促進(jìn)規?；?、提升品牌化的作用顯著(zhù)增強，帶動(dòng)貧困地區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。農業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農業(yè)電子商務(wù)加快發(fā)展。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化應用取得新進(jìn)展。農產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農業(yè)總產(chǎn)值比重達到8%。
——管理數據化水平大幅提升。農業(yè)農村大數據建設取得重大進(jìn)展，全球農業(yè)數據調查分析系統初步建成，國家農業(yè)數據中心完成云化升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設任務(wù)全面完成，農業(yè)行政審批、農產(chǎn)品種養殖監管和農資市場(chǎng)監管、土地確權和流轉管理、漁政管理等信息化水平明顯提升，國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建成運行。
——服務(wù)在線(xiàn)化水平大幅提升。農業(yè)農村信息化服務(wù)加快普及，信息進(jìn)村入戶(hù)工程及12316“三農”綜合信息服務(wù)基本覆蓋全國所有行政村，農民手機應用技能大幅提升，農業(yè)新媒體建設取得積極進(jìn)展。信息進(jìn)村入戶(hù)村級信息服務(wù)站覆蓋率達到80%。推動(dòng)鄉村及偏遠地區寬帶提升工程實(shí)施，農村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到52%。
“十三五”農業(yè)農村信息化發(fā)展主要指標
|
指標 |
2015年 |
2020年 |
年均增速 |
屬性 |
|
1.農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應用比例 |
10.20 |
17 |
10.8 |
預期性 |
|
2.農產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農業(yè)總產(chǎn)值比重 |
1.47 |
8 |
40.3 |
預期性 |
|
3.信息進(jìn)村入戶(hù)村級信息服務(wù)站覆蓋率 |
1.35 |
80 |
126.2 |
預期性 |
|
4.農村互聯(lián)網(wǎng)普及率 |
32.30 |
>51.6 |
>9.8 |
預期性 |
三、主要任務(wù)
（一）加強信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)融合應用
生產(chǎn)信息化是農業(yè)農村信息化的短板，亟需加快補齊。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數據、空間信息、智能裝備等現代信息技術(shù)與種植業(yè)（種業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的全面深度融合和應用，構建信息技術(shù)裝備配置標準化體系，提升農業(yè)生產(chǎn)精準化、智能化水平。
1.突破大田種植業(yè)信息技術(shù)規模應用瓶頸
充分利用土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記成果，在高標準農田、現代農業(yè)示范區等大宗糧食和特色經(jīng)濟作物規?；a(chǎn)區域，構建“天-地-人-機”一體化的大田物聯(lián)網(wǎng)測控體系，加快發(fā)展精準農業(yè)。大力推廣水稻智能催芽、測土配方施肥、水肥一體化精準灌溉、航空施藥和大型植保機械等智能化技術(shù)和裝備。加強遙感技術(shù)在監測土壤墑情、苗情長(cháng)勢、自然災害、病蟲(chóng)害、輪作休耕和主要農產(chǎn)品產(chǎn)量等方面的應用。加快基于北斗系統的深松監測、自動(dòng)測產(chǎn)、遠程調度等作業(yè)的大中型農機物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣。加快建立以農作物品種DNA身份鑒定制度、標簽標示信息代碼制度和種子委托生產(chǎn)代銷(xiāo)備案制度為基礎的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通可追溯體系，全面提升種業(yè)數據采集、分析能力和信息化水平。
2.推進(jìn)設施農業(yè)信息技術(shù)深化應用
在設施農業(yè)領(lǐng)域大力推廣溫室環(huán)境監測、智能控制技術(shù)和裝備，重點(diǎn)加快水肥一體化智能灌溉系統的普及應用。加強分品種溫室作物生長(cháng)知識模型、閾值數據和知識庫系統的開(kāi)發(fā)與應用，不斷優(yōu)化作物的最佳生產(chǎn)控制方案。加強果蔬產(chǎn)品分級分選智能裝備、花果菜采收機器人、嫁接機器人的研發(fā)示范，應用推廣智能化的植物工廠(chǎng)種植模式。
3.強化畜禽養殖業(yè)信息技術(shù)集成應用
以豬、牛、雞等主要畜禽品種的規?；B殖場(chǎng)站為重點(diǎn)，加強養殖環(huán)境監控、畜禽體征監測、精準飼喂、廢棄物自動(dòng)處理、智能養殖機器人、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)合選育系統、智能擠奶撿蛋裝置、糞便和病死畜禽無(wú)害化處理設施等信息技術(shù)和裝備的應用。加強二維碼、射頻識別等技術(shù)應用，構建畜禽全生命周期質(zhì)量安全管控系統。加強動(dòng)物疫病監測預警，提升重大動(dòng)物疫病防控能力。
4.推動(dòng)漁業(yè)信息技術(shù)廣泛應用
加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用，在水產(chǎn)養殖重點(diǎn)區域推廣應用水體環(huán)境實(shí)時(shí)監控、餌料自動(dòng)精準投喂、水產(chǎn)類(lèi)病害監測預警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱升降控制等信息技術(shù)和裝備，加強陸基工廠(chǎng)、網(wǎng)箱、工程化池塘養殖的信息技術(shù)應用，開(kāi)展深遠海養殖平臺的研發(fā)與應用，努力實(shí)現水產(chǎn)養殖裝備工程化、技術(shù)精準化、生產(chǎn)集約化和管理智能化。大力推廣北斗導航技術(shù)在漁船監測調度和遠洋捕撈中的應用，為海洋漁船配備衛星通信、定位、導航、防碰撞等漁船用終端，升級改造漁業(yè)通信基站，完善全國海洋漁船漁港動(dòng)態(tài)監控管理系統，升級改造中國漁政管理指揮信息平臺，提高漁業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)水平，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。
5.引導農產(chǎn)品加工業(yè)信息技術(shù)普及應用
完善農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策管理信息系統，探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設施大數據平臺，加強農產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏、加工情況監測。鼓勵農產(chǎn)品加工企業(yè)推進(jìn)信息化建設，積極發(fā)展智能制造，加強揀選、加工、包裝、碼垛機器人等自動(dòng)化設備的研發(fā)應用，推廣普及智能報警的安全生產(chǎn)風(fēng)險控制系統，利用大數據實(shí)現精準生產(chǎn)、精準營(yíng)銷(xiāo)，加快建立涵蓋原料采購、生產(chǎn)加工、包裝倉儲、流通配送全過(guò)程的質(zhì)量安全追溯體系。
（二）促進(jìn)農業(yè)農村電子商務(wù)加快發(fā)展
加快發(fā)展農業(yè)農村電子商務(wù)，創(chuàng )新流通方式，打造新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟，重構農業(yè)農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.統籌推進(jìn)農業(yè)農村電子商務(wù)發(fā)展
注重提高農村消費水平與增加農民收入相結合，建立農產(chǎn)品、農村手工制品上行和消費品、農業(yè)生產(chǎn)資料下行雙向流通格局，擴大農業(yè)農村電子商務(wù)應用范圍。積極配合商務(wù)、扶貧等部門(mén)，加強政企合作，大力推進(jìn)農產(chǎn)品特別是鮮活農產(chǎn)品電子商務(wù)，重點(diǎn)扶持貧困地區利用電子商務(wù)開(kāi)展特色農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)資料精準服務(wù)。創(chuàng )新休閑農業(yè)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)和交易模式，推動(dòng)休閑農業(yè)成為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。加強農業(yè)展會(huì )在線(xiàn)展示、交易。
2.破解農業(yè)農村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸
加強產(chǎn)地預冷、集貨、分揀、分級、質(zhì)檢、包裝、倉儲等基礎設施建設，強化農產(chǎn)品電子商務(wù)基礎支撐。以鮮活農產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快建設農業(yè)農村電子商務(wù)標準體系。完善動(dòng)植物疫病防控體系和安全監管體系，建立全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管追溯體系，提升信息化監管能力和水平。加強電子商務(wù)領(lǐng)域信息統計監測，推動(dòng)建立企業(yè)與監管部門(mén)數據共享機制和標準。開(kāi)展農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農業(yè)試點(diǎn)示范，探索一批可復制可推廣的發(fā)展模式。
3.大力培育農業(yè)農村電子商務(wù)市場(chǎng)主體
開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓，鼓勵建立電商大學(xué)等多種形式的培訓機構，提升新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應用能力。發(fā)揮農業(yè)部門(mén)的牽線(xiàn)搭橋作用，組織開(kāi)展電商產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，推動(dòng)農產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售。鼓勵綜合型電商企業(yè)拓展農業(yè)農村業(yè)務(wù)，扶持垂直型電商、縣域電商等多種形式電商的發(fā)展壯大，支持電商企業(yè)開(kāi)展農產(chǎn)品電商出口交易，促進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品出口。大力推進(jìn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子化交易和結算，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應用信息管理系統等。
（三）推動(dòng)農業(yè)政務(wù)信息化提檔升級
政務(wù)信息化是提升政府治理能力、建設服務(wù)型政府的重要抓手。加強農業(yè)政務(wù)信息化建設，深化農業(yè)農村大數據創(chuàng )新應用，全面提高科學(xué)決策、市場(chǎng)監管、政務(wù)服務(wù)水平。
1.大力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享開(kāi)放
完善政務(wù)信息資源標準體系，推進(jìn)政務(wù)信息資源全面、高效和集約采集，推動(dòng)業(yè)務(wù)資源、互聯(lián)網(wǎng)資源、空間地理信息、遙感影像數據等有效整合與共享，形成農業(yè)政務(wù)信息資源“一張圖”。制定農業(yè)政務(wù)信息資源共享管理辦法和數據共享開(kāi)放目錄，建設政務(wù)信息資源共享開(kāi)放服務(wù)平臺。推進(jìn)部省農業(yè)數據中心云化升級，提高計算資源、存儲資源、應用支撐平臺等利用效率。推動(dòng)形成跨部門(mén)、跨區域農業(yè)政務(wù)信息資源共享共用格局，有序推動(dòng)數據資源社會(huì )開(kāi)放，逐步實(shí)現農業(yè)農村歷史資料數據化、數據采集自動(dòng)化、數據使用智能化、數據共享便捷化。
2.加快推動(dòng)農業(yè)農村大數據發(fā)展
加強農業(yè)農村大數據建設，完善村、縣相關(guān)數據采集、傳輸、共享基礎設施，建立農業(yè)農村數據采集、運算、應用、服務(wù)體系，統籌國內國際農業(yè)數據資源，強化農業(yè)資源要素數據的集聚利用。加快完善農業(yè)數據監測、分析、發(fā)布、服務(wù)制度，建立健全農業(yè)數據標準體系，提升農業(yè)數據信息支撐宏觀(guān)管理、引導市場(chǎng)、指導生產(chǎn)的能力。推進(jìn)各地區、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農數據資源的開(kāi)放共享，加強數據資源挖掘應用。
3.強化農業(yè)政務(wù)重要信息系統深化應用
建設智能化、可視化政務(wù)綜合管理（應急指揮）大廳，升級完善全國農業(yè)視頻會(huì )議系統，滿(mǎn)足政務(wù)綜合管理、日常監管、應急處置和決策指揮需要。順應移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，在確保保密和安全的前提下，加快研發(fā)運行移動(dòng)辦公系統，深化農業(yè)行業(yè)統計監測、監管評估、信息管理、預警防控、指揮調度、行政審批、行政執法等重要電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統建設，提高農業(yè)行政管理效能。建設高效、集約、統一的農業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與新媒體平臺、“三農”輿情監測和“三農”綜合信息服務(wù)系統，提升對外宣傳、輿論引導和政務(wù)服務(wù)能力。構建農業(yè)電子政務(wù)一體化運維管理體系，實(shí)現運維管理由被動(dòng)向主動(dòng)轉變，確保安全穩定運行、持續可靠服務(wù)。
4.加強網(wǎng)絡(luò )安全保障能力建設
加快構建農業(yè)系統關(guān)鍵信息基礎設施安全保障體系，完善網(wǎng)絡(luò )和信息安全保障管理制度，建立信息安全通報機制，推動(dòng)信息系統和網(wǎng)絡(luò )接口整合。加強信息系統等級保護定級、測評和整改，強化重要信息系統和數據資源安全保護。實(shí)行數據資源分類(lèi)分級管理，提高網(wǎng)絡(luò )信息安全保障能力，實(shí)現數據資源安全、高效和可信應用。強化網(wǎng)絡(luò )信息安全設備和安全產(chǎn)品配備，完善身份鑒別、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計、邊界防護及信息流轉控制等安全防護手段，建設信任服務(wù)、安全管理和運行監管等系統，科學(xué)布局災備中心。增強網(wǎng)絡(luò )安全防御能力，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢，確保網(wǎng)絡(luò )環(huán)境安全和網(wǎng)絡(luò )秩序良好，堅決防止重大網(wǎng)絡(luò )安全事件的發(fā)生。
（四）推進(jìn)農業(yè)農村信息服務(wù)便捷普及
加快建立新型農業(yè)信息綜合服務(wù)體系，集聚各類(lèi)信息服務(wù)資源，創(chuàng )新服務(wù)機制和方式，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性信息服務(wù)，提升農村社會(huì )管理信息化水平，加快推進(jìn)農業(yè)農村信息服務(wù)普及。
1.全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)
堅持把信息進(jìn)村入戶(hù)作為現代農業(yè)發(fā)展的重大基礎性工程來(lái)抓，將其打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”在農村落地的示范工程。加快益農信息社“整省推進(jìn)”建設速度。構建信息進(jìn)村入戶(hù)組織體系，不斷完善部管理協(xié)調、省統籌資源、縣運營(yíng)維護、村戶(hù)為服務(wù)主體的推進(jìn)機制。強化制度規范建設，研究制定管理辦法和標準體系，探索將信息進(jìn)村入戶(hù)工作納入地方黨委政府績(jì)效考核。建立政府補貼制度，研究出臺政府購買(mǎi)服務(wù)政策，積極引導電信運營(yíng)商、電商、IT企業(yè)、金融機構等共同推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，健全市場(chǎng)化運營(yíng)機制，推動(dòng)組建信息進(jìn)村入戶(hù)全國和省級運營(yíng)實(shí)體。突出公益性服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，不斷完善以12316為核心的公益服務(wù)體系，豐富便民服務(wù)內容，推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展，提升體驗服務(wù)效果。上線(xiàn)運行信息進(jìn)村入戶(hù)全國平臺和家庭版、村社版等移動(dòng)終端應用系統，支持各?。▍^、市）建設區域性數據平臺。圍繞農業(yè)農村大數據建設，強化益農信息社的數據采集功能。加大涉農信息資源整合共享力度，協(xié)調推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)、社會(huì )治理、醫療保險、文化教育、金融服務(wù)等領(lǐng)域的信息化建設和應用。
2.加強農民信息化應用能力建設
面向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型服務(wù)主體、新型職業(yè)農民和農業(yè)部門(mén)工作人員開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息化應用能力培訓，提升技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)能力和信息素養。加強新型職業(yè)農民培育的信息化建設，為新型職業(yè)農民提供在線(xiàn)教育培訓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支持、在線(xiàn)管理考核等服務(wù)。加快提升農業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作信息化水平，提高工作效率。利用各級農業(yè)部門(mén)現有培訓項目、資源和體系，動(dòng)員企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )各界力量廣泛參與，開(kāi)展農民手機應用技能培訓。組織農民手機使用技能競賽，推介適合農民應用的APP軟件和移動(dòng)終端，為農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構建支持生產(chǎn)、提升技能、學(xué)習交流的平臺和工具。加強農技推廣服務(wù)信息化，開(kāi)展農技人員專(zhuān)業(yè)化培訓，實(shí)現科研專(zhuān)家、農技人員、農民的互聯(lián)互通，提升農技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農民提供精準、實(shí)時(shí)的指導服務(wù)。
3.促進(jìn)農業(yè)信息社會(huì )化服務(wù)體系建設
支持農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織信息化建設，支持科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、IT企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社等市場(chǎng)主體發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，并積極利用現代信息技術(shù)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程托管、農業(yè)植保、病蟲(chóng)害統防統治、農機作業(yè)、農業(yè)農村綜合服務(wù)、農業(yè)氣象“私人定制”等服務(wù)，推動(dòng)分享經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵農民基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，參與代理服務(wù)、物流配送等產(chǎn)業(yè)基礎環(huán)節服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新農業(yè)金融、保險產(chǎn)品，增強信貸、保險支農服務(wù)能力。推進(jìn)農業(yè)數據開(kāi)發(fā)利用、農產(chǎn)品線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)等信息服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展農業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域。加強農業(yè)博物館現有實(shí)體陳列和館藏農業(yè)文物數字化展示。
（五）夯實(shí)農業(yè)農村信息化發(fā)展支撐基礎
加強農業(yè)農村信息化發(fā)展基礎設施建設，加大科技創(chuàng )新與應用基地建設力度，大力培育農業(yè)信息化企業(yè)，支撐農業(yè)農村信息化跨越發(fā)展。
1.加強農業(yè)信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新
完善農業(yè)農村信息化科研創(chuàng )新體系，壯大農業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群建設，科學(xué)布局一批重點(diǎn)實(shí)驗室，加快培育領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，加強農業(yè)信息技術(shù)人才培養儲備。提升農業(yè)農村信息化關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，加快研發(fā)性能穩定、操作簡(jiǎn)單、價(jià)格低廉、維護方便的適用信息技術(shù)產(chǎn)品，逐步實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域的自主、安全、可控。推動(dòng)農業(yè)信息技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟建設，搭建農業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺，提高農業(yè)信息化科研基礎設施、科研數據、科研人才等資源的共享水平，實(shí)現跨區域、跨部門(mén)、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng )新。加快農業(yè)農村信息化技術(shù)標準體系建設，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數據、電子政務(wù)、信息服務(wù)等標準的制修訂工作，為深入推進(jìn)農業(yè)信息技術(shù)應用奠定基礎。
2.培育壯大農業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)
構建以涉農IT企業(yè)、高校、科研院所為主體，以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為紐帶，面向廣大農民的農業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)科技創(chuàng )新與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效對接。積極探索農業(yè)農村信息化應用新機制、新模式，引導大型傳感器制造商、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運營(yíng)商、信息服務(wù)商等進(jìn)入農業(yè)農村信息化領(lǐng)域，培育和壯大農業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建立農業(yè)軟件與農業(yè)電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構，按照國家和行業(yè)標準規范，加強農業(yè)信息化軟硬件產(chǎn)品市場(chǎng)監管，提供產(chǎn)品性能檢測服務(wù)。加大試點(diǎn)示范力度，強化全國農業(yè)農村信息化示范基地和農業(yè)信息經(jīng)濟示范區建設，發(fā)布適宜推廣的農業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品目錄，引導信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的應用創(chuàng )新。
3.加強農業(yè)農村信息化基礎設施建設
加強農業(yè)農村信息化裝備建設，不斷提升農田水利基礎設施、畜禽水產(chǎn)工廠(chǎng)化養殖、農產(chǎn)品加工貯運、農機裝備等基礎設施信息化水平，加快推進(jìn)北斗系統在農業(yè)農村中的應用。推動(dòng)智慧城市農業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范，加強智慧農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品冷鏈物流與電子商務(wù)、休閑農業(yè)等的信息化基礎設施建設，充分發(fā)揮都市現代農業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。推動(dòng)“寬帶中國”戰略在農村深入實(shí)施，對未通寬帶行政村進(jìn)行光纖覆蓋，對已通寬帶但接入能力低于12兆比特每秒的行政村進(jìn)行光纖升級改造，邊遠地區、林牧區、海島等區域根據條件采用移動(dòng)蜂窩、衛星通信等多種方式實(shí)現覆蓋，盡快落實(shí)農村地區網(wǎng)絡(luò )降費政策，探索面向貧困戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )資費優(yōu)惠。
四、重點(diǎn)工程
圍繞智慧農業(yè)建設，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)，支撐農業(yè)農村信息化主要任務(wù)順利完成，實(shí)施以下重點(diǎn)工程。
（一）農業(yè)裝備智能化工程
研發(fā)和推廣適合我國國情的傳感器、采集器、控制器，推動(dòng)傳統設施裝備的智能化改造，提高大田種植、品種區域試驗與種子生產(chǎn)、設施農業(yè)、畜禽、水產(chǎn)養殖設施和裝備的智能化水平。深耕深松、播種、施肥施藥等作業(yè)機具配備傳感器、采集器、控制器，聯(lián)合收割機配備工況傳感器、流量傳感器和定位系統，大型拖拉機等牽引機具配備自動(dòng)駕駛系統。水肥一體機、濕簾、風(fēng)機、卷簾機、遮陽(yáng)網(wǎng)、加熱裝置等配備自動(dòng)化控制裝備。設施化畜禽養殖的通風(fēng)、除濕、飼喂、撿蛋、擠奶等裝備配備識別、計量、統計、分析及智能控制裝備。水產(chǎn)養殖增氧機、爆氣裝置、液氧發(fā)生器、投餌機、循環(huán)水處理裝備、水泵、網(wǎng)箱設備等配備自動(dòng)化控制裝置。
（二）農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗工程
選擇基礎較好、行業(yè)和區域帶動(dòng)性強、物聯(lián)網(wǎng)需求迫切的地區，以企業(yè)為主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以“全要素、全過(guò)程、全系統”理論為指導，中試和熟化一批農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、智能裝備和解決方案，推廣一批節本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，提高農業(yè)產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應用示范，構建理論體系、技術(shù)體系、應用體系、標準體系。“十三五”期間，選取農產(chǎn)品主產(chǎn)區、墾區、國家現代農業(yè)示范區等大型基地，建成10個(gè)試驗示范省，100個(gè)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范區，建設1000個(gè)試驗示范基地。
（三）農業(yè)電子商務(wù)示范工程
以省為單位，以企業(yè)為主體，重點(diǎn)開(kāi)展鮮活農產(chǎn)品社區直配、放心農業(yè)生產(chǎn)資料下鄉、休閑農業(yè)上網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)等電子商務(wù)試點(diǎn)，加強分級包裝、加工倉儲、冷鏈物流、社區配送等設施設備建設，建立健全質(zhì)量標準、統計監測、檢驗檢測、誠信征信等體系，完善市場(chǎng)信息、品牌營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)支撐等配套服務(wù)，形成一批可復制、可推廣的農業(yè)電子商務(wù)模式。在農業(yè)農村信息化示范基地認定中強化農業(yè)電子商務(wù)示范。開(kāi)展電子商務(wù)技能培訓，在農村實(shí)用人才帶頭人、新型職業(yè)農民培訓等重大培訓工程中安排農業(yè)電子商務(wù)培訓內容，與電商企業(yè)共同推進(jìn)建立農村電商大學(xué)等公益性培訓機構，組織廣大農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開(kāi)展平臺應用、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)策略等培訓。開(kāi)展農產(chǎn)品電商對接行動(dòng)，組織新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、國有農場(chǎng)和農業(yè)企業(yè)對接電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)信息公共服務(wù)平臺，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展電子商務(wù)，促進(jìn)“三品一標”“一村一品”“名特優(yōu)新”等農產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售。
（四）全球農業(yè)數據調查分析系統建設工程
加快建設全球主要農業(yè)國農業(yè)數據采集、分析和發(fā)布系統，實(shí)現對40個(gè)重點(diǎn)國家重點(diǎn)品種數據信息的監測、挖掘和利用，加強海外農業(yè)數據中心建設，推動(dòng)國家農業(yè)數據中心云化升級。充分利用現代信息和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，多渠道開(kāi)展全球農業(yè)遙感、氣象、統計、貿易等數據采集，實(shí)現監測渠道共建、數據集中共享，穩步建設全球農業(yè)資源基礎數據庫、同城數據級災備中心和應用級災備中心，初步建成全球農業(yè)調查分析基礎支撐平臺。加強全球農業(yè)數據分析研究應用，完善農業(yè)數據分析預警指標體系，研發(fā)全球農業(yè)數據分析預警模型系統。改造提升中國農業(yè)信息網(wǎng)，以品種為主線(xiàn)，打造為農業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)的國家農業(yè)信息集中發(fā)布平臺。完善農業(yè)對外合作公共信息服務(wù)平臺，定期發(fā)布重點(diǎn)國家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種的信息產(chǎn)品，并提供信息服務(wù)，為“一帶一路”戰略和農業(yè)走出去戰略加快實(shí)施提供支撐。
（五）農業(yè)政務(wù)信息化深化工程
加強農業(yè)部門(mén)政務(wù)信息系統互聯(lián)互通和農業(yè)數據共享開(kāi)放建設，加快推進(jìn)農產(chǎn)品優(yōu)勢區生產(chǎn)監測、農業(yè)生產(chǎn)調度、農機作業(yè)調度、農機安全監理、重大農作物病蟲(chóng)害和植物疫情防控、農藥監管、種子監管、種質(zhì)資源監測、耕地質(zhì)量調查監測、動(dòng)物疫病監測預警、防疫檢疫、獸藥監管、遠程診療、漁政執法監管和資源監測、漁政指揮調度、農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監管、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、農資打假執法監管、農產(chǎn)品加工業(yè)運行監測、農業(yè)面源污染監管、農村集體“三資”監督管理、農村土地確權登記、農村產(chǎn)權流轉交易管理、農民承擔勞務(wù)及費用監管、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)態(tài)監測、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直報、農業(yè)信用體系建設、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)系統建設和共享。加快推進(jìn)農業(yè)行政審批信息等資源共享。建設農業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群和網(wǎng)站智能監測與績(jì)效管理系統、農業(yè)網(wǎng)絡(luò )音視頻資源管理系統、新媒體移動(dòng)門(mén)戶(hù)。建設農業(yè)應急管理綜合指揮大廳，升級完善全國農業(yè)視頻會(huì )議系統。構建全國統一的農業(yè)執法信息平臺。構建統一的農業(yè)電子政務(wù)綜合運維管理平臺。加強網(wǎng)絡(luò )安全防護能力建設，完善網(wǎng)絡(luò )安全設備、防護系統與防護策略，開(kāi)展信息系統等級保護定級、備案、測評、整改工作。
（六）信息進(jìn)村入戶(hù)工程
通過(guò)競爭性申報，每年選擇10個(gè)左右的省份整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，到2020年建成益農信息社48萬(wàn)個(gè)以上，服務(wù)基本覆蓋全國所有縣、國有農場(chǎng)和行政村。建設益農信息社，配備12316電話(huà)、顯示屏、信息服務(wù)終端等設備，選聘村級信息員，接入寬帶網(wǎng)絡(luò )，提供免費無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)環(huán)境，實(shí)現有場(chǎng)所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續運營(yíng)能力。建設信息進(jìn)村入戶(hù)全國平臺，開(kāi)放平臺功能，完善農產(chǎn)品生產(chǎn)信息服務(wù)、農業(yè)生產(chǎn)資料信息服務(wù)、消費信息服務(wù)、市場(chǎng)信息服務(wù)、“三農”政策服務(wù)、農村生活服務(wù)等系統和手機APP，推進(jìn)服務(wù)手段向移動(dòng)終端延伸，服務(wù)方式向精準投放轉變。統籌整合農業(yè)公益服務(wù)和農村社會(huì )化服務(wù)資源，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶(hù)與基層農技推廣體系、基層農村經(jīng)營(yíng)管理體系和12316農業(yè)信息服務(wù)體系融合，就近為農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓體驗服務(wù)。以智能手機和信息化基礎理論、示范應用、典型案例為主要內容，開(kāi)展農民手機應用技能培訓，組織技能競賽，提高農民利用智能終端學(xué)習、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購物的知識水平和操作技能。
（七）農業(yè)信息化科技創(chuàng )新能力提升工程
聯(lián)合相關(guān)部委，增建農業(yè)信息化學(xué)科，加大力度建設和完善農業(yè)部農業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群，穩定支持已有學(xué)科群建設布局，新增農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、電子商務(wù)、信息化標準、農業(yè)信息軟硬件產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農業(yè)光譜檢測技術(shù)、農作物系統分析與決策、農產(chǎn)品信息溯源技術(shù)、牧業(yè)信息技術(shù)、漁業(yè)信息技術(shù)等10個(gè)專(zhuān)業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗室，在西北、東北、黃淮海、華南、西南、熱作等地區新增6個(gè)區域性重點(diǎn)實(shí)驗室，加強野外實(shí)驗站建設，各省加強省級農業(yè)信息化重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、試驗臺站的建設，不斷加強學(xué)科體系建設和科技創(chuàng )新環(huán)境建設。在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中加強農業(yè)信息化工作。與相關(guān)部委聯(lián)合，在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃中增列一批農業(yè)信息化科技攻關(guān)項目，鼓勵各省農業(yè)部門(mén)和科技部門(mén)，加大農業(yè)信息化項目研發(fā)，突出加強農業(yè)傳感器、動(dòng)植物生長(cháng)優(yōu)化調控模型、智能作業(yè)裝備、農業(yè)機器人等關(guān)鍵技術(shù)和系統集成研究，突破一批農業(yè)信息化共性關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批重大科技成果，制訂一批技術(shù)標準規范。積極利用兩院院士增選、千人計劃、萬(wàn)人計劃、長(cháng)江學(xué)者、杰出青年等國家人才計劃和省部級人才計劃，加大農業(yè)信息化領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊培育力度，不斷提升農業(yè)信息化創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。
（八）農業(yè)信息經(jīng)濟示范區建設工程
依托國家現代農業(yè)示范區，采用政府引導、市場(chǎng)主體的方式，線(xiàn)上農業(yè)和線(xiàn)下農業(yè)結合，實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟結合，建立一批示范效應強、帶動(dòng)效益好，具有可持續發(fā)展能力的農業(yè)信息經(jīng)濟示范區。全面推進(jìn)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)電子商務(wù)、農業(yè)農村大數據、信息進(jìn)村入戶(hù)和12316公益服務(wù)等信息技術(shù)和系統的綜合應用與集成示范。完善互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，搭建信息服務(wù)平臺，強化互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)和支撐體系，著(zhù)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，努力探索信息經(jīng)濟示范區建設的制度、機制和模式。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)特色村鎮建設，構建區域綜合信息服務(wù)體系對接農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)農林牧漁結合、種養加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)線(xiàn)下農業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)改造。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
各級農業(yè)部門(mén)要強化農業(yè)農村信息化工作力量，切實(shí)擔負起牽頭責任，制定工作方案，細化落實(shí)措施，明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)，形成工作合力，切實(shí)保障各項政策措施和工程項目順利實(shí)施。農業(yè)部各司局、單位要各司其職，協(xié)調配合，狠抓落實(shí)，確保各項目標任務(wù)如期實(shí)現。在推進(jìn)過(guò)程中，要把規劃實(shí)施與助力農業(yè)供給側結構性改革、促進(jìn)農民持續增收、打贏(yíng)脫貧攻堅戰等決策部署緊密結合，切實(shí)發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和驅動(dòng)作用，推動(dòng)形成線(xiàn)上現代農業(yè)與線(xiàn)下現代農業(yè)協(xié)同發(fā)展的新局面。
（二）完善政策體系
加強政策創(chuàng )設，創(chuàng )新財政資金支持政策，充分利用現有基本建設和財政預算資金渠道，積極爭取新增投資，加大農業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。積極引導社會(huì )資本、金融資本投入農村信息化建設，拓寬資金來(lái)源渠道。加強政策措施研究和制定，加大農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)電子商務(wù)、信息進(jìn)村入戶(hù)等政策支持力度。構建激勵研發(fā)創(chuàng )新的政策措施，鼓勵農業(yè)信息化軟件創(chuàng )新、技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。各級農業(yè)部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極出臺配套政策，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，實(shí)行負面清單制度，加強事中事后監管，最大限度減少事前準入限制，破除行業(yè)壁壘，為農業(yè)農村信息化提供良好寬松發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展農業(yè)信息化立法研究，推動(dòng)建立依法促進(jìn)農業(yè)農村信息化發(fā)展的長(cháng)效機制。
（三）創(chuàng )新體制機制
加快形成跨界融合、共建共享、眾籌共贏(yíng)的推進(jìn)格局。探索“政府主導、市場(chǎng)主體、農民主人”“公投民建、公管民營(yíng)、先建后補”的可持續發(fā)展機制。推動(dòng)科研體制創(chuàng )新，強化激勵機制，促進(jìn)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉化，推動(dòng)建立農業(yè)農村信息化技術(shù)產(chǎn)品檢測認證制度。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制，扶持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
（四）開(kāi)展試點(diǎn)示范
大力推進(jìn)農業(yè)農村信息化試點(diǎn)示范工作。聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，優(yōu)先在現代農業(yè)示范區，組織實(shí)施一批基礎好、成效高，帶動(dòng)性推廣性強的示范項目。創(chuàng )新建立“典型示范、輻射引導、熟化推廣、全面發(fā)展”的農業(yè)農村信息化重大工程示范推廣模式，加大在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量安全、電子商務(wù)和信息綜合服務(wù)等方面的試點(diǎn)示范力度，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合，成熟一批推廣一批，不斷推進(jìn)農業(yè)信息化創(chuàng )新發(fā)展。
（五）強化評價(jià)考核
堅持以目標為導向，強化過(guò)程管理，突出農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應用比例、農產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農業(yè)總產(chǎn)值比重、信息進(jìn)村入戶(hù)村級信息服務(wù)站覆蓋率、農村互聯(lián)網(wǎng)普及率等主要指標，構建農業(yè)農村信息化績(jì)效管理指標體系，并納入政府績(jì)效考核。嚴格績(jì)效評估和督促檢查。建立農業(yè)信息化監測統計制度，完善農業(yè)信息化水平評價(jià)指標體系，加強試點(diǎn)測試，增強評價(jià)的科學(xué)性和有效性。推動(dòng)各地把農業(yè)農村信息化納入經(jīng)濟社會(huì )信息化發(fā)展水平評價(jià)范圍。